红色通缉令移除案例 2018-03 号：因空头支票在多国不是犯罪，且存在人权风险而删除

红色通缉令案例 2018-03 号撤销理由

因空头支票在多国不是犯罪，且存在人权风险而删除

案件背景

国际刑警组织档案控制委员会决定书（文件编号：2018-03）

申请人（B 国国籍）是 [日期] 由 A 国国家中心局发布的红色通缉令对象，依据 [日期] A 国检察官办公室签发的逮捕令，指控为 “开具空头支票”。

申请人于 [日期] 向委员会提交投诉，要求删除其在国际刑警组织档案中的相关信息（此前已请求获取信息）。根据《委员会操作规则》第 10 条，该请求被认定为可受理，并于 [日期] 通知申请人。2017 年 3 月 11 日起，委员会依据《委员会章程》继续审理。

委员会依据《委员会章程》第 34 条，咨询了 A 国（来源国）国家中心局、B 国（第三国）国家中心局关于投诉中的主张。

申请人与涉数据来源的国家中心局均被告知，委员会将在其 [具体] 会议中审议该案。

申请人主张

申请人提出删除数据的请求，核心主张为：

a) 案件属民事纠纷，违反《数据处理规则》第 83 条；

b) B 国拒绝引渡，A 国未积极推动引渡；

c) 若被引渡至 A 国，其人权可能受侵犯，违反《国际刑警组织章程》第 2 条。

国家中心局回应

A 国国家中心局回应：确认诉讼程序及逮捕令有效，“开具空头支票” 和 “欺诈” 在 A 国属严重刑事犯罪，已向 B 国提交引渡请求。

B 国国家中心局回应：收到 A 国引渡请求，启动程序后于 [日期] 拒绝引渡。

委员会认定适用的法律框架

委员会管辖权：《国际刑警组织章程》第 36 条，《委员会章程》第 3 条第 (1) 款 (a) 项、第 33 条第 (3) 款；

刑事性质判定：《数据处理规则》第 83.1 (a,i) 条；

引渡问题：《国际刑警组织章程》第 31 条，《数据处理规则》第 10 条、第 34 条第 (1) 款、第 81 条、第 84 条 (b) 项、第 87 条 (b) 项；

人权合规：《国际刑警组织章程》第 2 条，《世界人权宣言》第 5 条、第 10 条。

委员会分析和结论

委员会分析认为：

• 刑事性质：“开具空头支票” 在 A 国属刑事犯罪，但在多国可能不被视为可引渡罪行，存在合规疑问；
• 引渡行动：A 国已提交请求，未上诉 B 国的拒绝不表明缺乏诚意；
• 人权风险：B 国法院认定申请人若被引渡至 A 国，可能面临不人道待遇和不公平审判，此结论基于具体证据，符合《世界人权宣言》，数据不符合《国际刑警组织章程》第 2 条。

最终结论：涉申请人的数据不符合国际刑警组织关于个人数据处理的相关规则，应从国际刑警组织档案中删除。