扩散通报删除相关案例 2023-01 号：犯罪描述不充分导致数据删除

案件背景

国际刑警组织档案控制委员会决定书（文件编号：2023-01）

申请人 Aaa BBB 先生（CCC 和 EEE 国籍）是 [日期] 由 CCC 国家中心局发布的扩散通报对象，依据 [日期] CCC 签发的逮捕令，指控为 “大规模欺诈及挪用”。

申请人于 [日期] 向委员会提交请求，要求删除其在国际刑警组织档案中的相关信息。根据《委员会操作规则》第 30 条，该请求被认定为可受理，并于 [日期] 通知申请人。

委员会依据《委员会章程》第 34 条第 (1) 款和第 (2) 款，咨询了 CCC 国家中心局、DDD 国家中心局及国际刑警组织总秘书处（IPSG）关于请求中的主张。

委员会于 [日期] 告知申请人其被 CCC 通过国际刑警组织渠道通缉，并提供了相关信息。

申请人与涉数据来源的国家中心局均被告知，委员会将在 xxx 会议中审议该案。

申请人主张和证据

申请人提出删除数据的请求，核心主张为：

a) DDD 拒绝引渡；

b) 数据缺乏对犯罪参与的清晰描述；

c) 案件具有政治性质；

d) 程序存在违规。

提交证据：申请人提供了 DDD 法院拒绝引渡的决定（[日期]），该决定指出 CCC 指控不具体、不可信（如未解释申请人如何影响投票、伪造文件的指控不实等）。

国家中心局回应

CCC 国家中心局回应：确认程序及逮捕令有效，指控申请人组织犯罪集团，在 [日期] 至 [日期] 期间指示下属挪用资金、伪造文件，并通过持股控制公司财务；提供了同案被告证词、证人证言及 相关 文件作为证据。

DDD 国家中心局回应：确认申请人因扩散通知于 [日期] 在 DDD 被捕，法院以 CCC 引渡请求缺乏足够犯罪信息为由拒绝引渡。

委员会认定适用的法律框架

委员会管辖权：《国际刑警组织章程》第 36 条，《委员会章程》第 3 条第 (1) 款 (a) 项、第 33 条第 (3) 款；

引渡问题：《国际刑警组织章程》第 31 条，《数据处理规则》第 10 条第 (1) 款、第 12 条第 (1) 款、第 35 条第 (1) 款、第 81 条、第 84 条 (b) 项、第 87 条 (b) 项；

犯罪活动清晰描述：《数据处理规则》第 10 条第 (2) 款 (a) 项、第 12 条、第 35 条第 (1) 款、第 97 条第 (1) 款 (a) 项、第 97 条第 (2) 款，IPSG 标准；

政治性质：《国际刑警组织章程》第 3 条，《数据处理规则》第 34 条；

人权问题：《国际刑警组织章程》第 2 条第 (1) 款，《数据处理规则》第 11 条第 (1) 款。

档案控制委员会分析和结论

委员会分析认为：

犯罪描述充分性：CCC 提供的事实与提交给 DDD 法院的内容一致，但缺乏具体日期（如投票日期）、申请人影响他人的具体行为（如指示的时间、对象、形式）、知情依据及个人获益证据，不符合《数据处理规则》对 “具体、连贯事实” 的要求；

扩散通知目的：虽 CCC 曾请求引渡，扩散通知目的仍有效，但犯罪描述不足导致数据违规。

最终结论：涉申请人的数据不符合国际刑警组织关于个人数据处理的相关规则，应从国际刑警组织档案中删除。

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2023 - Decision Excerpt N°1 - Extradition, Description of criminal activities .pdf