红色通缉令2019-01 号案例：申请人开具空头支票行为未达到 “严重普通法犯罪” 标准，对国际警务合作缺乏必要性而删除
案件背景
案件文书：国际刑警组织档案控制委员会决定书（文件编号：2019-01）
申请人（某国国籍）是由某国国家中心局发布的红色通缉令对象，依据某法院判决，指控其开具空头支票。
申请人于 [日期] 向委员会提交投诉，要求删除其在国际刑警组织档案中的相关信息。根据《委员会操作规则》第 30 条，该请求被认定为可受理，并于 2018 年 6 月 12 日通知申请人。
委员会在研究过程中，依据《档案控制委员会章程》第 34 条第 (1) 款，咨询了某国国家中心局关于投诉中的主张。
申请人与涉数据来源的国家中心局均被告知，委员会将在第 107 次会议中审议该案。
申请人主张及证据
申请人提出删除数据的请求，核心主张为：
a) 本案属民事性质；
b) 本案对国际警务合作缺乏必要性。
提交证据：申请人称开具空头支票并非故意，是因财务困难无法履行债务，且正与对方达成和解，还提供了债务催收公司信函及律师函等证明其无犯罪意图。
某国国家中心局回应：确认针对申请人的诉讼程序持续有效，重申红色通缉令中的事实，即申请人在 [日期] 开具了一张资金不足的支票。并提交了引渡请求、法院判决及适用法律条文等，指出根据该国法律，开具空头支票无需特殊意图，只要明知账户资金不足仍开具即构成犯罪，且若申请人与原告和解，法院可能终止刑事程序。
委员会认定适用的法律框架
一般规定：《国际刑警组织章程》第 2 条第 (1) 款，《数据处理规则》第 11 条第 (1) 款；
委员会管辖权：《国际刑警组织章程》第 36 条，《委员会章程》第 3 条第 (1) 款 (a) 项、第 33 条第 (3) 款；
红色通缉令发布条件：《数据处理规则》第 83 条第 (1) 款 (a) 项 (i) 目（针对严重普通法犯罪）、第 83 条第 (2) 款 (b) 项 (i) 目（需提供充分司法数据）；
国际警务合作必要性：《数据处理规则》第 35 条第 (1) 款、第 35 条第 (2) 款 (b) 项。
委员会观点
委员会分析认为：
本案中，空头支票金额达到国际刑警组织总秘书处规定的最低门槛（10,000 美元）；
但根据《数据处理规则》第 35 条，国际刑警组织档案中的任何数据都必须 “对国际警务合作具有必要性”，且第 83 条第 (1) 款 (a) 项规定红色通缉令仅限用于严重普通法犯罪。多数成员国认为无力偿还债务属民事问题，本案中申请人无恶意或欺诈意图的证据，开具空头支票行为未达到 “严重普通法犯罪” 标准，对国际警务合作缺乏必要性。
最终结论：涉申请人的数据不符合国际刑警组织关于个人数据处理的相关规则，应从国际刑警组织档案中删除。
