红色通缉令相关案例 2023-02 号：一事不再理原则的国际适用限制

案件进程

案件文书：国际刑警组织档案控制委员会决定书（文件编号：2023-02）

申请人 Aaa BBB 先生（DDD 国籍）是 [日期] 由 CCC 国家中心局发布的红色通缉令对象，依据 [日期] CCC 签发的逮捕令，指控为 “挪用、滥用职权”。

申请人于 [日期] 向委员会提交请求，要求删除其在国际刑警组织档案中的相关信息。根据《委员会操作规则》第 30 条，在提交所有必要文件后，该请求被认定为可受理，并于 [日期] 通知申请人。

委员会依据《委员会章程》第 34 条第 (1) 款和第 (2) 款，咨询了 CCC（来源国）国家中心局、DDD（第三国）国家中心局、EEE（第三国）国家中心局及国际刑警组织总秘书处（IPSG）关于请求中的主张。

申请人与涉数据来源的国家中心局均被告知，委员会将在 xxx 会议中审议该案。

申请人主张和证据

申请人提出删除数据的请求，核心主张为：

a) 数据缺乏对犯罪参与的清晰描述；

b) 相关司法程序已无效；

c) 程序违反一事不再理原则；

d) EEE 拒绝引渡。

提交证据：申请人提供了 DDD 大使关于 CCC 刑事程序已终止的信件（[日期]），但未提供 DDD 高等法院据称终止案件的判决副本；还提供了 EEE 地区法院拒绝引渡的决定（[日期]）。

CCC 国家中心局回应：确认针对申请人的诉讼程序及逮捕令均有效，根据 CCC 刑法，因申请人逃避调查，追诉时效中断；未向 DDD 请求引渡，也未转移程序，但曾向 DDD 请求司法协助；向 EEE 提交了引渡文件，EEE 以追诉时效已过为由拒绝。

国家中心局回应

EEE 国家中心局回应：确认申请人因红色通缉令于 [日期] 在 EEE 被捕，法院以一事不再理原则及追诉时效已过为由拒绝引渡。

DDD 国家中心局回应：确认申请人为 DDD 公民，2007 年在 FFF 被捕后被引渡回 DDD；DDD 检察机关曾因同一事实启动调查，但因 CCC 未回应司法协助请求，于 [日期] 终止调查；曾通过外交渠道得知 CCC 对申请人的程序已暂停。

委员会认定适用的法律

委员会管辖权：《国际刑警组织章程》第 36 条，《委员会章程》第 3 条第 (1) 款 (a) 项、第 33 条第 (3) 款；

犯罪活动清晰描述：《数据处理规则》第 83 条第 (2) 款 (b) 项 (i) 目，IPSG 标准；

程序有效性：《数据处理规则》第 11 条、第 12 条、第 83 条第 (2) 款 (b) 项 (v) 目；

一事不再理原则：《公民权利和政治权利国际公约》第 14 条第 (7) 款，《欧洲人权公约第七议定书》第 4 条；

引渡问题：《国际刑警组织章程》第 31 条，《数据处理规则》第 10 条、第 34 条第 (1) 款、第 81 条、第 82 条、第 84 条 (b) 项、第 87 条 (b) 项，国际刑警组织大会 1984 年 AGN/53/RES/7 号决议。

委员会的分析和结论

委员会分析认为：

犯罪描述合规性：CCC 国家中心局提供的起诉决定、逮捕令等文件，包含申请人与他人合谋挪用资产的具体行为（如签订合同、操纵招标等），符合《数据处理规则》对犯罪活动清晰描述的要求；

一事不再理原则适用：该原则要求 “同一事实的终局判决” 及 “程序转移或双边协议”，本案中 DDD 未作出终局判决，CCC 与 DDD 未转移程序且无相关协议，故不适用；

引渡拒绝影响：EEE 因已过追诉时效为由拒绝引渡，但不影响其他国家基于红色通缉令启动引渡程序，且 CCC 已履行《数据处理规则》中关于引渡请求的义务。

最终结论：涉申请人的数据符合国际刑警组织关于个人数据处理的相关规则，需在档案中更新 “EEE 因一事不再理原则及追诉时效拒绝引渡” 的信息。

2023 - Decision Excerpt N°2 - Ne bis in idem, Extradition, Description of criminal activities .pdf