红色通缉令与通缉型扩散通报
什么是红色通缉令和通缉型扩散通报?
红色通缉令即红色通报,是国际刑警组织依据各国中央局请求而发布的对被通缉人员进行拘留、逮捕或限制行动的电子文件。一旦发布,被通缉的人就可能会在任何一个成员国被逮捕。
通缉型扩散通报是由各成员国中心局通过国际刑警组织平台自行发布的,以请求其它成员国协查和拘捕在逃人员的一类扩散通报,发布国可以选择是否同步信息至全部或部分成员国。
红色通缉令和通缉型扩散通报可以移除的依据是什么?
根据《国际刑警组织数据处理规则》,发布红色通缉令和通缉刑扩散通报在形式和实质上必须合规,如果红色通缉令的发布违反了这些规划,就可能被移除。比如国际刑警组织需要依据《国际人权宣言》精神从事相关刑事司法合作,不得从事任何涉及政治、军事、宗教或种族性质的活动,如被认定具有政治、宗教、或种族主义色彩,将不允许录入数据库。再如不同法域下存在认定争议的罪名、因婚姻家事衍生的罪名、因行政或民事纠纷升格而来的罪名,如持有毒品罪、重婚罪、制作贩卖、传播淫秽物品罪、非法集会、游行、示威罪、危险驾驶罪、高利转贷罪、票据诈骗罪等。还有被通缉者是难民或已在一家国家获得政治庇护,所发布的通缉令可能会与国际规范和人权相抵触,从而可能被移除。
国际刑警组织设有总秘书处作为通报的接收及发布部门,负责各类通报及扩散通报的合规进行审查。总秘书处下设通报及扩散通报特别工作小组,简称NDTF进行合规审查。
国际刑警组织设有档案管制委员会(CCF),负责受理个人或者团体关于查阅、修正、删除相关信息的请求,并对秘书处及各成员国所出的各类信息处理决定有监督、建议、处理权。CCF于2017-2023年间,共做出书面裁定56份,是开展移除辩护人重要依据。
在红色通缉令移除中律师能做哪些工作?
1、代理当事人向档案管制委员会CCF申请查阅、更正或删除国际刑警组织系统中所记录的有关个人的数据信息。CCF 一般应在一个月内通知申请人是否受理,并在受理之日起四个月内对查阅请求作出最终决定,对于更正、删除数据的请求,时限为九个月。
2、代理当事人向当事人所有国的国家中心局提出反对、质疑和辩护。红色通缉令和通缉刑扩散通报即便完全合规,但对特定对象的抓捕、拘留和引渡仍然属于一国主权事项,通报需要同时符合所在国的相关规定,所在国将对其进行二次审查,并有权作出禁用决定,当事人有权向所在国国家中心局提出反对、质疑和辩护。
3、代理当事人向CCF提交预防性请求,以阻止所有国当局提交的数据。
4、代理当事人向申请国国家中心局提出申请,要求撤销该国申请的红色通缉令和发出的通缉刑扩散通报。
洗冤刑辩团队律师对可能被红通的当事人和家属有何提醒?
各国的体制、法律环境有很大差异,当事人选择律师代理国际通缉令的移除辩护,最好选择自己国家的律师或者选择一个律师团队,团队中至少应当有一名本国律师,这样才能更有效地提出辩护意见,才能有针对性地对本人在国内的刑事案件提供辩护,才能有针对性提供有关个人财产安全和中国护照相关问题的建议。因为移除红色通缉令的理由,除了看是否官方公布的形式和实质要求外,还要求给国际刑警组织提交国内案件审判程序是否公平、证据是否充分等证据,这些都需要结合国内法进行,没有国内律师的参与,是无法做到这一点的。洗冤刑辩团队参与的大量案例也证明了这一点。(点击链接可查看洗冤刑辩团队律师红色通缉令移除案例。)
